，一马平川之地，为何隋国没有趁势全部拿下来？本王亲自出马，攻破城池不在话下。但是拿下又能如何，政策很难改变，靠当地世家豪绅治理，对隋国没有利益可取，不如继续放在那里，让他们慢慢折腾。攻取蓟城，黄河流域三州，迟早是囊中之物；最希望有人跳出来，主动进攻隋国，就能名正言顺，灭了地方割据势力，实行变革，家资田地，一律没收。

隋国国家治理，以儒家思想为基础，具体执行采用法家思想加以规范，没有统治阶层和被统治阶层，只有国民和管理阶层。国民缴纳税赋，才能得到军队和律法保护，不缴纳税赋者，一律不能视为隋国国民；无论是世家豪绅，还是世家豪绅家的部曲、仆役，抑或是普通百姓，一视同仁。管理阶层为国家服务，强大国家各方面实力，国家为国民提供安全和律法保障，与贾绪、尚崇允以及司空府的探讨，明确隋国的治理思路。

国家是主体，国民、官员、富裕阶层，任何人都需要为社会做出贡献，为国家服务，才称得上国家的一份子，国家的所有者是全体国民。

司空府建议，仙师君王具有唯一性，是隋国的象征，哪怕将来本王离开，也不应该出现新的君王。朝廷可另拟新官职，授权委托管理国家，新官职在四司和御史台之上，采用轮换制。现在这一职责，由贾绪和尚崇允轮流主持，采用投票制决定大事。仙师君王的意义，在司空府众臣属心中，根深蒂固，没有合适的人选替代。

土地国有化，隋国境内，无主之地皆属国家，无论江河湖泊，森林草场矿山，按所处位置，就近登记入郡县州府，由当地具体管理。国民可免费使用、租用、按隋国律法特许经营，具体情况具体办理。

田地的拆分，是件大难事，不是一道政令能够解决的，属于历史遗留问题。尚有许多州府，未归入隋国，一旦天下统一，当地世家豪绅的阻力，不能简单一杀了之。

隋国现有近九百万人口，一年的丁亩税收入，大约八九百万两银子，地方上交四成，中央朝廷国库收入有三百多万两，未来的税赋增长，只能仰仗盐铁税、矿税、商税等其它税赋。事先算算账，心里才会有一个底，否则胡乱扩军，擅启战端，恐会入不敷出。

“急报！急报！中郎将布卡基进驻昆莫城！”

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