首延续到大明朝，乃至后来的大清。就是以国家行为，来避免饥荒。其中在北宋时候，被王安石改动了一下，叫青苗法。而后至清朝，太平天国起义使得大清千疮百孔，常平仓再不符其实，只虚有其名。

朱允熥点头，“你，朕听着！”

“官仓是我大明的根本，但臣看来，最不靠得住的就是官仓！”李至刚大声道，“账面上，各州府的常平仓都是足额足数的。可只要放手去查，就没有不缺斤少两的！”

“监守自盗是常态，要真是清廉如水，反而是怪事！”李至刚继续道，“而且国家承平日久，连年所收的粮食从新粮变成了旧粮，即便是没人监守自盗，光是这合法合规的损耗，就是个天文数字！”

“再者，百姓卖粮给官仓。官仓一项是大斗进斗出，一斤的粮最多给你七两的价钱，还常常故意以好充次，欺压百姓！”

“为了缴税，农人百姓没办法，只能捏着鼻子认了！但即便如此，卖粮的钱也落不到他们的口袋。条子一转手，还是给了官府交税。”

“如此一来，官府落下粮也落下了钱，农人这一年...白忙了！赶上老天爷风调雨顺，能混个肚儿圆。一旦天灾，就要靠朝廷赈济！”

到此处，李至刚越发的精神十足，但也不免有些口干舌燥。

端起茶碗喝了半口，润润喉继续道，“这是官仓的弊端，臣再另一边。农人不卖给官仓，卖给粮商.....”着，他顿了顿，“方才官仓的时候，臣遗漏了一条。臣在北方各省发现一个现象，那就是有的官府根本不许农人把粮食卖给粮商！”

朱允熥的脸色越发的阴冷起来。

官府不让粮商买不让农人卖，无非就是为了一条，垄断！

皇帝脸色越是不好，李至刚心中越是兴奋。

他继续开口，“卖给粮商其实也好不到哪去，无奸不商！朝廷的法度是丰年高价收，但丰年粮食多，农人要用钱，那些奸商们就坐地压价，而到了灾年他一定是囤积居奇坐地起价！”

“但相比于官仓，粮商更好管，也更好查！”

“其实公允的，经商正是如此，都是低价收高价卖，粮商虽不好，但谷米关系民生，全资商人贩运流通，源源接济！”

“而且，通过商人的手，在大面上看粮价的波动不免受年份的影响，但毕竟朝廷可以掌控。“

“到这，容臣在额外都一句。其实不管粮食的市价如何，农民的日子都是苦哈哈。虽无情，但却是事实。在臣看来，依赖官仓还不如卖给粮商，起码秤不做假！”

朱允熥细长的手指敲打桌面，心中不住思量，“你接着！”

李至刚好似浑然不知疲惫一样，继续道，“官仓之弊还有一处，那就是人事太过臃肿，行事太过刻板！”

“按大明律，一旦地方有灾，官仓必须放粮。但谁来放？谁下令来放？始终扯不清楚！地方官报给中枢，中枢在报给皇上，然后在下旨，如此以来，拖延之下，灾变成大灾！”

“再者，官仓储备于城中。一旦乡野有灾，谁敢让灾民进城？那些偏远地方的农人百姓，跋山涉水来官仓买低价粮？且不他们手里有没有钱，他们有力气走到城里吗？”

李至刚看似东一榔头西一棒子的话，其实却表达得格外清楚。

那就是现在的粮食储备制度，己经不再适用于当下的经济形势。

这才是他要表达的核心内容，至于他所的农人百姓即便种了一辈子地，手里也是没有钱。即便粮价上天，他们依然要贱卖粮食，其实他半点不关心。

从古至今，似乎也没人真正的关心。

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