想到这些，陈立东瞬时明白，阿布拉被作为楚克齐行政长官的竞选人选，肯定跟这个有关系。

还真被他猜对了。

1999年极地矿业纳税3.75亿卢布，这笔税金被上缴联邦委员会的国库，然后会按比例返还地方。

在过去的那些年，楚克齐财政连年赤字，不仅上缴国库的税金寥寥无几，还要由国库支持经费、维持地方运转。

这也是毛熊联邦地方和中央主要矛盾。

一些贫困地区需要中央政府平衡财政，这就导致那些财政贡献突出的地区的不满。

三年前，莫市市长就曾带领其它几个地区的行政长官去克里姆宫反应意见，反对把他们的收入通过中央国库转给其它入不敷出的地区。

1993年毛熊联邦宪法公布后，从根本上改变了苏熊时期中央集权的管理架构和体制，明确了中央和地方各自的管辖范围、权限和责任。

1997年1月，毛熊进行了第一次全国性地方选举。

那些民选的市长、州长、区长开始走上政治舞台，这些人以企业家为主，被称为“务实派”。

而恰恰是这些“务实派”上台，加剧了中央和地方的摩擦，矛盾更加尖锐。

海参崴的行政长官就曾说过：如果中央政府不按期偿还所拖欠债务，他将停止向中央国库任何资金。

现在，有一个榜样出现了。

维持楚克齐的地方运转，有一亿卢布就行，极地矿业一家就能给国库贡献两个多亿，楚克齐从需要喂奶的孩子成长为少年，这就是榜样。

皮尤金看到这份成绩单后，立刻想起与阿布拉见面的过程。

阿布拉当时说：“我们将创造更多的财富，把采矿业做大，为国家发展贡献更多的力量。”

皮尤金承诺：“我会帮你实现这个愿望。”

如何实现阿布拉的愿望？

皮尤金的做法是：给你个自治区行政长官当。