家之力，为天下开辟一处财源。

但是道理是道理，事实是事实，纵然张轩与李定国之间的关系尚算和睦，但是彼此之间未必没有疑心，只是两个人都是聪明人。张轩知道两人是大才，但也要抑制他们。

就是为了这天下之私。江山如画，却不可与君共享。

天下为公，则四个字，黄宗羲虽然没有说，但也言之甚明了。

只是到底如何做，才是天下为公？张轩一时间没有头绪，心中暗道“这里不是说这个的时候，他日召黄宗羲再谈不迟。”此刻张轩早已忘记了他前世的一些感觉。

不管后世的传言是真是假，单单看黄宗羲有这般见识，张轩就不会放过，说道“黄先生以为，天下与君，谁主谁客？”

张轩有此一问，却是想试试黄宗羲的胆子，毕竟在黄宗羲讲的时候，张轩也想起了黄宗羲的名言，不是别的，就是那一句，天下为主君为客。

黄宗羲听了不假思索的说道“千百年前，天下在，千百年后，天下在，而历代英雄豪杰何在，人生逆旅，百

代过客，君也亦然。”

张轩心中暗道“狡猾。”黄宗羲所言虽然有些避重就轻，但是意义却并不含糊，天下为主君为客。张轩也不逼他了，说道“先生言，上古圣王，都是兴天下之利，除天下之大弊，却不知道而今天下之大利，天下之大弊是什么？”

黄宗羲说道“明末荒政与东虏正是天下之大弊。”

“如此说来，朕北击东虏，刷新吏治，正是兴天下之利，去天下之大弊。”张轩说道。

“是也不是。”黄宗羲说道“陛下有兴利除弊之心，然所做所为，未为尽善。”

张轩说道“何处未有尽善？”

黄宗羲说道“名不正则言不顺，言不顺则事不成，陛下见一处弊端，必派遣近臣细查，深究其根本，与一二近臣商议，并革兴除。尽操之于手。然朝廷纲常未立。陛下常常中旨行事，天下习以为常。然陛下如此，致内阁，百官于何地？”

“本朝官职，虽承袭前朝，亦有创见，但因为去岁之变，百官不安于位，坐此职行它事者有之，挂将军衔行文官事者有之，百般万端，杂乱无比，陛下欲兴大利于天下，当先正朝廷，理清上下，乃及天下。”

张轩心中暗道“这一点，倒是我疏忽了。”

张轩的朝廷乃是张质带着一些人在武昌组建起来的，但是之后虽然迁到了南京，但是张轩首先面对的是大战之后的财政危机，自然没有时间管这些事情。故而他一心扑到财政之上，忙活好几个月，想了各种办法，才算是将这个窟窿给填满了。

之前没有心思，也没有时间管理朝廷的事情，但是而今想来。

张轩的朝廷分两大块，一个是枢密院，一个是内阁。枢密院还算好，几乎将张轩的征南大将军府改了一个名字而已，各种机构不少都是出自张轩的创见，倒也算是完善。

但是内阁方面却有一些简陋了。特别是六部衙门，在恩科之后，倒是有一批新科进士填了进去。看上却架子上也算是完善了。

但是最大的问题，就是作为一个朝廷，难道，除却枢密院，内阁六部之外，就没有其他衙门了吗？自然不是了，不但有，而且不少的，别的不说，明朝体制之中的科道，还有大内，九卿都没有。

大内还好说，张轩例行节俭，身边不过百余宫人，自然不需要内廷二十四衙门，但是科道督察院以及一些其他衙门，却是必不可少的。